4月15日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍积极扩大有效投资相关情况。据国家发改委投资司司长欧鸿介绍，从今年前2个月的情况看，全国投资增长12.2%，实现良好开局，稳投资工作取得积极成效。此外，针对目前和未来一段时间东数西算、新基建和制造业等热点话题的投资进展和投资重点，国家发改委相关负责人作出回应。
大数据中心投资将以每年超过20%的速度增长
国家发改委高技术司副司长、一级巡视员孙伟表示，按照党中央、国务院决策部署，国家发改委与有关部门大力推动实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化大数据中心体系。前期，国家发改委联合四部门已批复同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划设立了10个国家数据中心集群。
据孙伟介绍，按照总体布局要求，相关市场主体积极参与大数据中心建设，投资带动效应初步显现。据统计，今年以来，全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，数据中心规模达54万标准机架，算力超过每秒1350亿亿次浮点运算，约为2700万台个人计算机的算力，带动各方面投资超过1900亿元。其中，西部地区投资比去年同期增长6倍，投资总体呈现出由东向西转移的良好趋势。
孙伟表示，大数据中心作为数字经济运行的底座，不仅能有效带动信息技术研发制造、通信网络、能源等上下游产业投资，还能促进经济社会全面数字化转型升级、区域协调发展，进一步畅通数据要素流通应用，对不断做强做优做大我国数字经济具有重要基础性作用。
“预计‘十四五’期间，大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长，累计带动各方面投资将超过3万亿元。国家发改委将进一步加大统筹力度，发挥政策叠加效应，加快提升8大算力枢纽的影响力和集聚力，有效带动大数据中心产业上下游投资。”孙伟说。
正在规划部署和新建20个国家重大科技基础设施
新型基础设施包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。今年的政府工作报告对相关工作做了明确部署，要求开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施等建设项目。
孙伟表示，加快新型基础设施建设是扩大有效投资的重要举措。今年以来，国家发改委会同有关部门，在推动新型基础设施建设，促进适度超前投资方面，开展了一系列工作：
一是出台了加快中小城市信息基础设施建设的有关通知，启动实施中西部地区中小城市基础网络完善工程，补齐中西部和东北地区基础网络短板，推进以县城为载体的新型城镇化建设。二是围绕城市公共管理、企业生产管理等领域，部署了一批5G融合应用示范工程，组织实施全国一体化大数据中心协同创新体系工程，加快人工智能、区块链、北斗导航等新技术应用，支持智慧交通、智慧能源建设，加快数字化融合基础设施发展。三是规划部署和新建20个国家重大科技基础设施，打造重大原创成果策源地，带动地方政府和民间资本加大创新基础设施投入。
孙伟强调，目前相关工作已取得积极成效：今年第一季度，国内新建5G基站8.1万个，总规模超过150.6万个；千兆网络端口新增54.9万个，总量达到841万个，具备了覆盖3亿家庭的能力。目前我国已建设57个重大科技基础设施，建成中国天眼系统、全超导托卡马克等科技装置。与此同时，智慧城市、智慧交通、智慧医疗等领域的应用示范工程，为成功举办北京冬奥会，抗击新冠疫情发挥了重要作用。
据孙伟介绍，下一步，国家发改委将进一步调动市场主体活力，激发民间投资积极性。一是降低准入门槛，进一步放宽准入领域、降低投资门槛，促进民间资本充分发挥作用。二是加大信贷支持，创新金融工具，拓宽融资渠道，特别是要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件。三是优化营商环境，支持企业在新型基础设施领域，开展技术创新和商业模式创新，培育经济社会发展的新动能。
制造业投资对全社会投资增长贡献度达60%
国家发改委产业司副司长霍福鹏表示，今年前两个月，我国制造业整体呈现稳中有进、稳中向好势头，1—2月规模以上制造业增加值同比增长7.3%，增速较去年12月份加快3.5个百分点。制造业投资也实现良好开局，1—2月同比增长20.9%，高于2021年全年增速7.4个百分点，高于同期全社会固定资产投资增速8.7个百分点，据测算对全社会投资增长的贡献度达60%左右，已经成为稳投资、稳经济的重要支撑。
霍福鹏指出，制造业投资总体呈现三个特点：一是上中下游产业均保持较高增速。从原材料行业、装备制造业和消费品制造业投资情况看，都呈现良好势头。特别是下游消费品制造业，1—2月投资同比增长29.8%，高于制造业总体8.9个百分点，扭转了去年以来投资恢复相对缓慢的态势。二是民间投资保持较高增速。民间投资是制造业投资的主体。1—2月，制造业民间投资增速快于制造业总体9个百分点，展现了制造业投资充沛的内生动力。三是推动产业升级的投资保持较高增速。1—2月技改投资增速高于全部制造业投资6.3个百分点，占全部制造业投资的比重达41.7%。同时，1—2月高技术制造业投资增速高于全部制造业投资21.8个百分点。
霍福鹏表示，下一步，国家发改委将贯彻落实党中央、国务院战略部署，推动已出台政策措施落实到位，研究储备新的政策预案，积极扩大制造业有效投资，充分发挥制造业投资对稳定经济增长的支撑作用。
